安华借副部长委任来补祸又闯祸
27名副部长正式揭晓,安华借相关委任“补祸”,消除之前内阁任命的多个争议,唯独“败者为王”的做法继续“闯祸”,团结政府也分分钟“惹祸上身”。
先前的内阁任命,最令人诟病的集权主义和权力倾斜现象,经安华委任副部长的“精心布局”,滥权舞弊方面多少也可释疑。
借监督制衡观感解集权之疑
28名内阁成员除了无政党背景的宗教事务部长,余下的每一位部长各配以一名副部长,且彼此间都来自于不同政党,关键时候可互相牵制,表面上又可体现出政府内部的“监督制衡”。
副部长权限取决于个别部长权力下放的程度,若副手来自不同政党,部长也就不好独揽大权;尤其来自不同阵营时,想必多少也会避忌,万一哪天站在对立面,也不至于给对方留下话柄或抓住把柄。
现实中的上述逻辑,可不可行不重要,重要是make不make sense。只要营造出的良好感觉有人buy,往后任何有关政府的滥权舞弊指控就无法轻易成立,也成功消除组阁的集权负面印象。
因此,兼任财长的安华索性给自己分配2名副手,一人来自“老牌马来政党”的巫统,另一人出自“华社无条件支持”的行动党,稳住希盟基本盘也设法取信于马来社群,即可得到更多人替政府内部“监督制衡”背书。
部长和副部长来自不同阵营
公正党的内阁任命备受“独揽大权”质疑,安华同样借由委任不同联盟的成员党代表为副部长,消除各界疑虑。由公正党执掌的另7个部门,2名副部长来自国阵、3人来自砂盟,余下2人则来自行动党。
安华组阁因厚爱巫统,引致“偏袒扎希”的质疑,他同样借委任副部长巧妙“避嫌”。除外交部由东、西马各1名巫统代表出任,余下的5名部长副手全来自不同联盟,且无一人来自公正党。其中行动党2人,诚信党、民兴党和砂盟土保党各1人。
安抚行动党一箭双雕
安华也透过副部长的委任,借以安抚自家人不满情绪,包括一口气委任7名来自沙巴的副部长,占副部长总数的超过1/4比例,弥补沙巴代表在内阁只占1/14的不足。行动党这回得到6名副部长,并获分配职权更大部门,安华也是为安抚对先前内阁任命有感不公的行动党基层。
来自槟城的沈志强和林慧英,个别任职副财长和副教长,蓝卡巴星也受委首相署副部长,负责司法机关的把关以防滥权偏私,角色关键性不言而喻,表达对行动党重视之余,也消除“边缘化”槟城之嫌。
虽比起各有5人受委的公正党和巫统,行动党只不过多出1人,但人数之多终究是执政联盟各党居首的。如此一来既可让行动党基层感欣慰,对于因组阁受委屈而“眼湿湿”的陆兆福,也算有个安慰,安华此举可谓一箭双雕。
安华让国大党难堪会惹出祸
安华虽借委任副部长积极“补祸”,却也还是因“败者为王”惹祸且愈发“大祸”。安华委任大选落败的关丹三届议员傅芝雅,填补半岛东海岸空缺尚可被接受,但委任竞选打巴国席失利的公正党副主席莎拉丝瓦蒂则未免欺人太甚。
打败莎拉丝瓦蒂的国大党署理主席沙拉瓦南,本届大选代表国阵四度连任,得票比上届大选还多了2000多票。反之,莎拉丝瓦蒂得票减少超过2000张,创下公正党该席有史以来的最低得票率。安华早前的党职相关委任已引起党内印裔基层反弹,直指她不够资格代表印裔,草率的委任形同轻视印裔,这都反映在选举成绩。
基于曾任部长的沙拉瓦南降级出任副部长,攸关党尊严而遭国大党拒绝,有关决定理应被尊重,公正党也非无其他印裔人选,安华仍这么做不但有失风度,令国大党难堪还有侮辱之嫌,对先前组阁有感被忽视的印裔而言,也是二度伤害,不利于团结政府的稳定。
恐风波再起,华教自求多福
此外,45岁的现任教长法丽娜,和当年44岁受委的前教长马智礼一样严缺经验,“未够火候”执掌第一大部门的教育。两人同在公正党中央领导层,且一样有着伊斯兰相关专业背景,不禁令人担忧当年的华小爪夷文类似风波再起。
林冠英的妹妹林慧英受委副教长,与教长一样都是“新兵”,政治上暂无亮眼表现,倒是过去一再被指责靠裙带关系,如今初登国会殿堂就任要职,是否“德不配位”有待林慧英自证。目前,华社唯有“自求多福”,但求她们不会是祸端,别惹出大祸来就好。
勿对华社利益也无条件
随着团结政府完整领导班底出炉,马华因政治作祟未受委官职,往后充其量也只能在内督促;政府内握有实权可捍卫华社尤其教育和经济方面利益的,就只有行动党的华人代表。但愿行动党多一点随华社意,而非一味无条件挺安华,一切都无所谓。