少了正气的政府多了隐患
“雷声大雨点小”的内阁瘦身言过其实,原先说好的不兼任财长又食了言,“反腐倡廉”言行不符,一次组阁三打脸,连带团结政府期待值也大打折扣。

安华自就任起全力塑造“反腐倡廉”形象,相继提出内阁瘦身、禁未招标采购、禁送礼文化等主张,打造“良好治理和贪腐零容忍”的团结政府,作为市场的信心喊话。

正当各界屏息以待“团结内阁”新气象,安华却来个“反高潮”,组阁少了底气、内阁泄了正气,不见“反腐倡廉”决心,预防滥权舞弊也比不上前希盟政府。

团结内阁瘦身不成
瘦身的“团结内阁”和前希盟政府内阁同样是28人,除首相署以外,共设26个政府部门比从前多了1个部门,也额外增设1个副首相职。

阁员人数虽不变,但基于副首相的高规格待遇,以致行政开销也相对提高,阁员减薪20%与当年阁员减薪10%相差无几,如此看来,内阁也没做到实质上的瘦身。

首相权力过大隐患重现
“首相不兼掌部门”是希盟的廉政规范,用以约束首相权力,防止滥权舞弊、朋党主义等行政偏差,连当年的首相敦马也被迫打消兼任教育部长念头。随后的慕尤丁和伊斯迈沙比里内阁,也都沿用这限制。

安华先前言明不兼任财长,最后却又食言,不但打破过去三任首相的“不兼职”禁制,即便更早的阿都拉和纳吉兼任财长时也分权第二财长,安华如今却独掌财政部,以致过去设法抑制的“首相专政”隐患重现。

公正党过度集权
非但如此,执政成员党的部门分配,也造成权力倾斜的“集权政治”;安华领导的公正党独占8个内阁名额,执掌相对重要部门,形成单一政党权势过大的不健康现象。

传统上相对重要的四大部门,公正党包揽其中之三的财政部、教育部和内政部,加上经济部也手握财政大权。此外,作为国家宣传机关的通讯部,疫情爆发后拨款大增的卫生部和科艺部都属公正党。

反观行动党获分配的4个官职相对逊色许多,角色最重的交通部职权是否依旧仍未知,新掌的地方政府发展部,表面看去则不见一向合体的房屋部。

“团结内阁”的集权疑虑,有待接下来各部门职权分配,尤其厘清财政部和经济部的分权后,再行比对希盟在内的前朝政府,便可得到解答。

安华庇护致扎希专政
安华组阁的最大诟病是扎希受委副首相,尤其安华一再强调对贪腐零容忍,组阁过程中却又对涉贪嫌疑人多有宽容。安华不但独排众议,护着扎希重登副首相宝座,也由得扎希自行分配国阵内阁名额。

30名议员的国阵获6个内阁名额,按照比例分配,一共26名议员的巫统,理应分得5个名额,另1个名额应当属于共有4名议员的国阵另三个成员党。

可一旦全交到独断专行的扎希手里,就只会是巫统独揽全部6个名额,且受委的全是扎希的“嫡系人马”,除贸工部长东姑扎夫鲁,余下4人都是扎希党内多年的中坚支持者。

当扎希仍面对着数十项刑事控状,也身陷国防部90亿战舰丑闻之际,曾声援纳吉并宣称“总检察长必须是首相人马”的阿莎丽娜,被任命掌管法律事务的首相署部长,巫统署理主席莫哈末哈山则受委国防部长,此举也备受质疑。

一党独大的反面是一再妥协,权势滔天免不了胁迫牵制,安华集权和扎希专政相映成趣的“团结内阁”,眼下是存活了下来,但因为少了正气也就留下了隐患,将来恐怕也难安稳。

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